Аракчеевские преобразования. Часть 17.

С середины 1812 года по конец 1815 года граф Аракчеев был занят ведением войны. С одной стороны, он занимался снабжением войск и их пополнением. С другой стороны, состоял при Императоре и играл роль начальника его личного штаба; его должность называлась Управляющий канцелярией. Император его работой был доволен, но в военное министерство вернуться не позволил.

В 1816 году графу А. А. Аракчееву параллельно было поручено заниматься делами военных поселений. Военные поселения регулярных частей, казалось бы, позволяли решить сразу две проблемы: во-первых, переведя запасные батальоны и эскадроны в поселенное состояние можно было сократить расходы на армию; во-вторых, жители округа военных поселений становились обученным резервом армии, эквивалентным немецкому ландверу. Возможно, Александр I хотел получить в свое распоряжение еще одно лояльное трону сословие, подобное казачеству.

В течение года были определены четыре региона, где должны были быть созданы военные поселения (Новгородская губерния, Витебская и Могилевская губернии, Херсонская губерния, Слободская Украина). Из этих регионов только белорусские и украинские земли были удобны для ведения сельского хозяйства, а на территории Новгородской и Херсонской губерний земледелие было рискованным.

Одновременно были разработаны проекты «учреждения» о военном поселении пехоты и «учреждения» о военном поселении регулярной кавалерии. Также появилось множество вспомогательных положений, указов и регламентов, которые касались назначения офицеров, унтер-офицеров и нижних чинов в состав поселенных частей; касались организации жизни в военных поселениях; и касались особенностей службы поселенных солдат.

В течение еще четырех лет все связанные с военными поселениями положения, штаты и регламенты дорабатывались и уточнялись. Одновременно формировалась структура управления военными поселениями. В поселенных полках (точнее в их поселенных батальонах и эскадронах) кроме штаба формировались комитеты (ротные или эскадронные, при полковой школе, полковые). В ротные комитеты входили выбранный унтер-офицер и несколько поселян-хозяев, в школьные и полковые комитеты входили офицеры, унтер-офицеры и представители поселян. Затем были сформированы штабы поселенных дивизий, а в 1821 году был создан Штаб отдельного корпуса военных поселений.

Деятельность Аракчеева на ниве создания военных поселений была связана не только с нормотворчеством и общим администрированием. Он лично занимался землеустройством округов военных поселений, отбирал офицеров для поселений, инспектировал сами поселения, наблюдал за строительством в них, даже подавлял выступления военных поселенцев.

Стараниями Аракчеева количество военных поселений быстро росло. В Новгородской губернии были поселены полки двух гренадерских дивизий, также были созданы поселения для артиллерийских бригад двух этих дивизий (т.е. поселено порядка 10 тысяч человек). В Могилевской губернии были поселены 6 полков 11-й дивизии. На юге (в Херсонской, Екатеринославской и Слободско-украинской губерниях) были созданы поселения 16 кавалерийских полков из четырех дивизий.

Во всех полковых округах военных поселений активно велось каменное строительство. Возводились полковые штабы, арсеналы, конюшни, зернохранилища, храмы, школы и больницы. Лишь немногим менее масштабным было строительство в ротных или эскадронных поселениях, где также строились штабы с квартирами для офицеров, стандартные дома для проживания солдат, хозяйственные постройки (для ротного хозяйства и индивидуальные), плацы для обучения военному делу и смотров и т.д.

Таким образом, расходы на военные поселения оказались огромными. Из бюджета на них в 1816 – 1825 годах тратилось гораздо больше, чем на обычные полевые войска такой же численности. Постепенно, разумеется, расходы должны были сократиться, но Александр I умер раньше, чем это произошло. А его наследник при отказе от развития военных поселений ориентировался лишь на очень большие расходы и низкую строевую выучку поселенных частей (а она в поселенных батальонах естественным образом стала падать сразу, как только солдаты стали превращаться в крестьян).